关于印发《广东省专业技术人才队伍建设中长期规划(2011-2020年)实施方案》的通知

        为贯彻落实《关于印发<广东省专业技术人才队伍建设中长期规划(2011—2020年)>的通知》(粤组通[2012]46号),确保完成我省专业技术人才队伍建设的各项目标和主要任务,制定本实施方案。
  一、提高思想认识,增强责任意识
  《广东省专业技术人才队伍建设中长期规划(2011—2020年)》(以下简称《规划》)是在《广东省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的总体框架下,与我省各类人才规划相并列、与其它重点领域人才规划相衔接的一个专项规划,明确了我省近十年专业技术工作的指导思想、战略目标、基本要求、主要任务、重点举措、重点工程和保障措施,是今后一段时期我省专业技术人才工作的纲领性文件。全面贯彻落实《规划》,对于实施人才强省战略,推动专业技术人才工作科学发展,充分发挥人才对经济社会发展的引领作用具有重要意义。各地、各部门要进一步提高对做好专业技术人才工作重要性的认识,紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”的核心任务,认真贯彻落实《规划》确定的各项措施任务,推动全省专业技术人才队伍持续健康协调发展。
  二、制定配套政策,实施重点工程
  各有关单位要根据职责分工,结合工作实际,研究制定实施《规划》重点工程的配套政策和实施细则。
  (一)制订推动战略性新兴产业人才集群壮大的配套政策,实现专业技术人才集群与战略性新兴产业集群的无缝对接,不断提升产业竞争力。(省人力资源社会保障厅牵头,省发展改革委、经济信息化委、科技厅、财政厅、外经贸厅、知识产权局、国资委配合)
  (二)制订吸引海内外创新创业团队和领军人才的配套政策,构建以企业为主体、市场为导向、产学研结合的人才创新创业体系。(省人力资源社会保障厅牵头,省科技厅、经济信息化委、发展改革委、财政厅、外经贸厅、知识产权局、国资委配合)
  (三)制订培养中青年优秀专业技术人才的配套政策,稳步壮大教科文卫专业技术人才队伍。(省教育厅、科技厅、文化厅、卫生厅分别牵头教、科、文、卫领域)
  (四)制订加强博士后工作的配套政策,改革创新实践基地管理办法,积极搭建产学研合作平台,促进企业自主创新。(省人力资源社会保障厅牵头,省财政厅、科技厅配合) (五)制订管理英才培养的配套政策,着眼于人才基础性培养和战略性开发,提升我省未来人才竞争力。(省委组织部牵头,省人力资源社会保障厅、教育厅、发展改革委、财政厅配合)
  (六)制订专家服务基层的配套政策,健全专家服务基层工作机制。(省人力资源社会保障厅牵头,省财政厅、经济信息化委、科技厅、教育厅、卫生厅、农业厅配合)
  (七)制订提升创新创业载体建设的配套政策,加快聚集科技创新创业企业、研发机构、技术、人才、资金等要素。(省科技厅牵头,省经济信息化委、发展改革委、财政厅、外经贸厅、知识产权局、国资委、人力资源社会保障厅配合)
  (八)制订鼓励支持专技人才管理改革创新的配套政策,推进广州南沙、深圳前海、珠海横琴粤港澳人才合作示范区建设。(省委组织部牵头,省人力资源社会保障厅、发展改革委、经济信息化委、科技厅、知识产权局、国资委、财政厅、广州市、深圳市、珠海市配合)
  三、明确具体举措,落实任务目标
  各地级以上市要根据任务分解(任务分解见附件),发挥各自优势,明确具体举措,确保各项任务目标落实到位,努力打造有特色、有成效、有影响的专业技术人才工作品牌。
  (一)以产业转型升级为导向,加强高层次创新型专业技术人才开发,用5—8年时间引进500名能够突破关键技术、带动新兴学科、发展高新产业和战略性新兴产业的高层次创新型专业技术人才。
  (二)以专业技术人才知识更新工程为龙头,全面提升专业技术人才能力素质,每年培训10万名高层次、急需紧缺和骨干专业技术人才,到2020年累计培训100万人左右。
  (三)以深化职称制度改革为动力,完善专业技术人才的科学评价,优化专业技术人才队伍结构。到2015年,全省专业技术人才总量达到550万人,高、中、初级专业技术人才比例为10:38:52;到2020年,全省专业技术人才总量达到700万人,高、中、初级专业技术人才比例为12:42:46。
  (四)以实施专项人才帮扶行动计划为契机,制定基层挂职、短期工作、项目合作等灵活多样的人才柔性流动政策,实施专业技术人员到基层服务和锻炼的派遣办法,推进基层专业技术人才队伍建设。
  (五)以完善市场配置机制为导向,加强人力资源市场和人才公共服务体系建设,大力推进人力资源服务业的发展,主动引进国内外知名人力资源服务公司和猎头公司,健全人才信息网络体系,促进专业技术人才合理流动。
  (六)以企事业单位人事制度改革为动力,实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变,建立人员能进能出、岗位能上能下的科学完备的用人机制,激发专业技术人才创新活力。鼓励企业建立健全股权激励、绩效管理、非物质薪酬等相关机制,巩固企业核心技术和管理团队。
  (七)以加大投入为保障,完善专业技术人才保障激励机制,将重点专业技术人才培养、引进、使用经费纳入政府年度预算,确保其在财政支出中占有一定比重。
  四、加强组织领导,强化保障措施
  (一)明确责任分工。各地各部门要高度重视专业技术人才工作,加强领导,统筹协调,形成统一领导、部门联动、齐抓共管的工作格局。建立健全专业技术人才工作目标责任制,把《规划》确定的目标任务逐级逐项分解、落实到单位、具体到岗位,层层抓好落实。
  (二)加大投入力度。各地各部门要保证人才投入,积极协调有关部门落实项目资金支持,加强资金管理,为实施各项人才工程项目提供有力保障。
  (三)加强监督检查。对重点工程的实施情况进行专项督查,加强跟踪指导,确保取得实效。采取年度检查与日常检查相结合的方式,对各地各部门工作落实情况进行检查,检查结果以适当形式通报。